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2019年廣東追回外逃人員506人,追贓金額11.8億元
外逃是歧路 投案為正途

來源:南方日報 發布時間:2020-04-17 09:02

走進廣東省追逃辦二樓會議室,一張廣東省“百名紅通人員”作戰圖映入眼簾。作戰圖以世界地圖為藍底,印有我省15名“百名紅通人員”的姓名、頭像、涉嫌罪名、可能逃亡的地點、通緝令號碼等。每追回一人,其個人頭像便會被加蓋“ARRESTED”印章。

2019年,我省又有2名“百名紅通人員”回國投案。作戰圖上,未蓋章的外逃人員由此減至6人。圖雖無言,卻無聲宣示著我省追逃追贓的強大威力。

反腐敗國際追逃追贓是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要內容。監察體制改革以來,在中央追逃辦和廣東省委堅強領導下,我省紀檢監察機關有效發揮監察體制改革制度優勢,從過去主要依靠勸返手段,到靈活運用遣返、引渡、異地追訴等方式,全力推動反腐敗國際追逃追贓工作。

省追逃辦數據顯示,近年來全省追逃戰果逐年遞增:2015年,128人;2016年,147人;2017年,170人;2018年,237人。2019年再創歷史新高,共追回外逃人員506人,其中黨員和國家工作人員316人,包括“百名紅通人員”2人,追贓金額11.8億元人民幣。自2015年啟動“天網”行動以來,截至2020年3月底,我省追回各類外逃人員1241人。

何年是歸日,雨淚下孤舟。作為反腐敗斗爭的重要一環,追逃追贓力度只會越來越大,奉勸那些仍心存僥幸的外逃人員,早日丟掉幻想、回頭是岸。

1 體制改革釋放治理效能

揪出一批長期潛逃海外“經濟蛀蟲”

2019年3月28日,原廣東健力寶集團副總經理于善福如期出現在珠海拱北口岸,入境回國自首。出逃時,于善福49歲,離時不知天命,歸來已近古稀。

故土一別近17年,于善福雖感陌生,但倍覺親切,如釋重負?!靶睦锼闪丝跉?!”

于善福順利歸案,有力彰顯了監察體制改革帶來的制度優勢。

2018年是國家監委成立之年、《監察法》頒布實施元年。隨著國家監察體制改革順利推進,檢察機關反貪等職能、人員轉隸。在此背景下,當年1月,長期跟進于善福案的三水區檢察院反貪局副局長曾軍,成為該區紀委監委第四紀檢監察室主任,繼續負責該案追逃工作。

“當時手頭線索非常有限,加上又斷了16年,非常難查?!痹娬f,通過發揮監察體制改革帶來的制度優勢,專案組協調追逃追贓成員單位合力對于善福的社會關系再次全面起底,終于發現于善福的兒子經常往來珠海的線索。曾軍說,他們最終通過于善福兒子找到了案件突破口。

得益于監察體制改革釋放的治理效能,一批長期潛逃海外的“經濟蛀蟲”被揪了出來:2019年3月1日,外逃17年的“紅通人員”佛山南海區原房地產交易所所長黎健雄搭乘班機回國投案;4月22日,以“舊村改造”為餌,卷走14家開發商超5億元的“紅通人員”梁澤寧被強制遣返回中國;6月29日,涉嫌挪用公款罪的“百名紅通人員”、原華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業部總經理劉寶鳳回國投案并積極退贓……

通過深化監察體制改革,進一步加強了黨對反腐敗工作的集中統一領導,使辦理追逃追贓案件的資源和力量得以進一步有效整合。

“廣東充分發揮監察體制改革蘊含的制度優勢,各成員單位密切協作,上下一體、多部門聯動的工作機制更加完善,推動全省追逃追贓工作不斷取得新戰果?!笔∽诽愚k有關負責人說。

2 扎實開展重點個案攻堅

全省去年共追回出逃境外人員182名

2019年9月11日,“百名紅通人員”黃平回國投案并積極退贓。黃平是我國開展“天網”行動以來第60名歸案的“百名紅通人員”,他的到案也使得我省“百名紅通人員”存量減至6人。

以扎實開展重點個案攻堅為突破口,我省追逃“天網”越織越密、越收越緊。

以梁澤寧案為例,該案經辦民警、深圳市公安局經濟犯罪偵查局情報大隊大隊長李警官說,梁澤寧是深圳市重要外逃職務犯罪嫌疑人,涉案金額巨大,其被強制遣返歸案在當地影響很大,再次彰顯了黨中央有逃必追、一追到底的堅定決心和鮮明態度。

“你能逃到哪里去?沒得躲的!”在看守所,梁澤寧對記者坦言。

追回一個,影響一片。不少回國投案者現身說法,打消外逃者及其家屬顧慮。

黎健雄案追逃專班成員、佛山南海區第六紀檢監察室主任陳小毅分享了他的辦案故事。他說,最初做黎健雄家屬工作時,對方一直心存顧慮,后來他們邀請歸國投案外逃人員講述親身真實經歷,黎健雄的重要關系人聽完后終于答應配合勸返工作。又如,職務犯罪嫌疑人梁廣松回國投案后,不但積極認罪悔罪,還成功促成同案另一外逃犯罪嫌疑人李寶祥回國投案,取得了良好勸返連鎖效應。

在接受記者采訪時,于善福也主動現身說法。他直言,回國后思想負擔少了,睡眠好了,體重也增加了。他說:“希望那些還在潛逃的人,跟我一樣,早點回來!”

在中央追逃辦統籌協調和省追逃辦部署推動下,廣東各地緊盯重點個案強力攻堅,追逃追贓捷報頻傳。

“2019年,一批重點個案得到有效突破,全省從34個國家和地區追回出逃境外人員182人?!笔∽诽愚k有關負責人說,接下來全省要繼續將“百名紅通人員”及中央追逃辦重點督辦案件作為重中之重,因案施策,集中資源,力爭盡快取得新突破,并帶動各地追逃追贓工作不斷取得新成果。

3 開展反腐敗國際合作

破除“海外即法外”僥幸心理

一些腐敗分子抱著“海外即法外”的僥幸心理,潛逃境外。為了上多一道“保險”,有的還會通過各種手段取得逃往國公民資格或永久居留權。

梁澤寧便是其中典型代表。出逃3年前,他以投資750萬元人民幣的方式取得外國永久居留權。

“與一般海外追逃案件‘找人難’不同,我們在立案時就已經知道梁澤寧逃往了國外,但由于他取得該國永久居留權,將他引渡回國接受法律制裁的可能性很小?!痹摪附涋k民警、深圳市公安局羅湖分局經偵大隊游警官說。

難道只能眼睜睜看他逍遙法外?經深挖線索,專案組向對方提交了一系列充分、扎實的關鍵證據,證明梁澤寧在申請移民時提供了虛假材料,最終促成該國取消了梁澤寧的永久居留權,將其逮捕并遣返回中國。

沒熬過幾年,梁澤寧精心設計的“逃亡計劃”便到了頭。

這是我省在中央追逃辦統籌協調下,通過與外國執法部門開展國際合作,推動追逃追贓不斷深化的一個生動實踐。

同樣“美夢破滅”的,還有外逃行賄犯罪嫌疑人林舜濤?!傲炙礉诎赴l后潛逃柬埔寨,他在當地關系復雜,有相當的背景,自以為高枕無憂?!笔∽诽愚k有關負責人介紹。在中央追逃辦統一指揮下,我省工作組通過執法合作方式,提請柬埔寨執法部門開展緝捕,成功將林舜濤抓獲并遣返回國。

省追逃辦有關負責人說,由于歷史原因和地緣因素,我省外逃人員存量大、外逃風險高,以法治思維和法治方式開展追逃、不斷深化反腐敗國際合作是大勢所趨?!啊侗O察法》專設反腐敗國際合作一章,接下來我們將在中央追逃辦統籌協調下,繼續深化與有關國家司法執法部門合作,通過引渡、遣返等有力手段將外逃人員緝拿歸案?!?/p>

上述負責人還介紹,當前我省正在大力健全完善反腐敗追逃追贓協作配合機制,境外追逃快速反應機制和出境“綠色通道”制度,著力解決跨地區、跨部門、跨國境等重點難點問題?!敖窈笪覀冞€將不斷拓寬國際司法執法合作渠道,如引渡、司法協助、異地追訴、遣返等,全力推動我省反腐敗國際追逃追贓工作高質量發展?!?/p>


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