中共坡頭區委書記,湛江海東新區黨工委書記,湛江國家高新技術產業開發區黨工委書記、市南三島濱海旅游示范區黨工委書記
謝伍述責述廉報告

本人于2017年9月起任中共坡頭區委書記。區委對本區全面從嚴治黨負主體責任,本人是第一責任人。根據《中國共產黨黨內監督條例》和市委《關于開展述責述廉工作的意見》等有關規定,現述責述廉如下:

一、堅定信念,嚴守政治紀律和政治規矩

(一)加強黨性修養,堅定理想信念。一是推行“第一議題”制度。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神作為區委常委會、理論學習中心組的第一議題。每月定期向基層黨組織推送“三會一課”學習要點,確?;鶎狱h組織學有指引、學有計劃;實行“三會一課”月報備制度,并進行檢查通報。2019年,區委常委會學習貫徹總書記重要講話和批示精神及中央重大決策部署議題32次;組織區委理論學習中心組會議14次。二是開展領導領學帶學督學活動。建立黨員領導干部到聯系點集中宣講黨課制度,安排黨員領導干部到聯系點帶學督學,帶動基層黨組織和黨員學習制度化。2019年,本人帶頭在主題教育期間講黨課,在黨章黨規黨紀教育培訓班上作專題報告,到所在支部和掛點鎮、村講授黨課,給全區村委書記講課;全區領導分赴所掛點村(社區),共為基層黨員群眾講黨課228次。

(二)堅守政治紀律,嚴守政治規矩。一是始終把黨紀國法挺在前面,嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律,嚴格落實“三個決不允許”,踐行“五個必須”,嚴防“七個有之”,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。二是堅持民主集中制,組織完善區委常委會議事規則、“三重一大”事項清單,自覺執行“末位表態制”;集體研究區委重大事項,做到決策制度化、民主化、科學化。三是嚴格落實請示報告制度,出臺《關于進一步加強和規范全區各單位及領導干部請示報告工作的通知》,明確請示報告事項內容及程序;全年向市委請示報告事項40次,切實做到“應請必請”“應報必報”。

(三)落實中央和省委、市委決策部署,推動高質量發展。經歷了四區合一、機構改革的短暫不適,通過了經濟審計的全面體檢,頂住了全球經濟的下行壓力,適應了自然資源收緊的政策形勢,全區上下砥礪前行,實現了經濟穩中向好的發展態勢,區屬固定資產投資額81.5億元,增長17.8%;一般公共預算收入5.4億元,其中區屬稅收收入4.7億元,增長24.4%,增幅全市第一。高新區建設起好步,高新園區5000畝用地啟動征地工作,已進行基礎設施施工設計,湛江灣實驗室首批9項科研項目啟動,為經濟高質量發展打下堅實基礎。海東擴容提質有序推進,全年重點項目動工27個(新動工項目13個),完成投資65.5億元,完成湛江灣實驗室、廣東醫科大學海東校區、云湛高速吳川支線等重點項目征地7000多畝。社會事業持續繁榮發展,十項民生實事全部完成,創文、鄉村振興、扶貧、掃黑除惡、平安建設、教育醫療等工作在省市考評中均名列前茅。

二、緊盯主業,毫不含糊履行管黨治黨第一責任

堅持把抓黨建作為最大的政績,帶頭履行全面從嚴治黨第一責任。

(一)壓實管黨治黨的主體責任。帶頭落實“第一責任人”責任,召開6次書記專題會議研究黨風廉政建設工作,高質量召開民主生活會,對黨建重要工作親自部署、重大問題親自過問。層層壓實責任,與部門負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,落實簽字背書;組織區屬黨組織“一把手”述責述廉,強化部門一把手“一崗雙責”意識。

(二)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持全覆蓋、求實效,對標對表完成規定動作,創新坡頭動作,通過主題教育有力推動區委中心工作,做到“學做”兩促進,得到了省委指導組、市委指導組的充分肯定。發揮“關鍵少數”帶動作用,區領導開展集中研討,深入基層上黨課,結合工作抓整改,形成調研報告45篇;創建黨員領導干部“十個一”政治體檢檔案,對關鍵少數進行“政治體檢”。開展機關與基層黨建“三同”活動(黨課同上、理論學習會議同開、黨員活動同搞),帶動全區一萬多名黨員共同參與,推動主題教育全面覆蓋、縱深推進。堅持問題導向,全區共排查出問題429條,細化分解8個專項整治,達到了“敢舉例、大排查、大討論、達共識、真整改”的效果。 

(三)加強規范化管理。進一步規范人、財、資產、績效、項目等敏感問題決策程序管理制度,先后建立和完善了10方面16部規范性管理文件,確保全區管理的高效規范。一是規范資金管理,出臺《坡頭區區直行政事業單位實行集中委托代理記賬辦法》,提高資金使用效益。二是規范國有資產管理,出臺《關于進一步加強區屬國有企業監督管理工作的意見》《坡頭區區屬國有企業領導班子成員業績考核及薪酬管理辦法》,促進國有資產保值增值。三是規范招商引資,出臺《坡頭區關于進一步規范完善投資項目準入條件及程序的實施意見的方案》,對企業準入作了明確要求。四是規范項目管理,出臺《坡頭區(海東新區)重點項目前期工作審批程序規定》《坡頭區政府投資工程建設項目管理與代建暫行辦法》《坡頭區代建項目現場簽證、設計變更、主要材料設備確定等管理制度(試行)》,從源頭上有效防范工程建設腐敗。五是規范征地拆遷工作,出臺《坡頭區(海東新區)征地工作領導小組議事規則》《坡頭區(海東新區)征地工作經費管理辦法》,做到依法、和諧開展征地拆遷工作。六是規范農村土地管理,出臺《坡頭區農村建設用地拆舊復墾工作實施方案》《坡頭區農村土地承包經營權流轉試點獎補實施方案》,有效整合農村土地資源。七是完善區委議事規則,修訂《中共湛江市坡頭區委常委會“三重一大”事項清單》,進一步明確區委常委會議事范圍。八是規范編外人員管理,出臺《關于加強坡頭區編外人員隊伍建設的意見》,調動編外人員的工作積極性。九是規范公職人員調動程序,出臺《關于坡頭區(海東新區)補充公職(在編)人員的實施意見》,確保補充公職人員程序透明公開。十是加強行政效能建設,出臺《坡頭區落實“四個全面”績效考核實施意見》《坡頭區(海東新區)關于不作為問責辦法》,激勵干部擔當作為。

(四)加強干部隊伍管理。加強干部日常監管,了解掌握干部思想動態,開展談心談話活動97人次(黨政班子成員每半年至少1次);用好“第一種形態”,積極探索“抓早抓小”,開展“兩個責任約談”25人次[每個直屬黨(工)委書記每半年至少1次],及時發現苗頭性、傾向性的問題。加強干部任前監督,嚴把選人用人關,防止帶病提拔,共對125名擬提拔任用干部進行廉政審核。

(五)全面提升基層黨組織組織力。探索建立“黨建引領、五者同責、入網入格”村(社區)治理工作機制(五者,指區掛點領導、鎮掛點領導、部門掛點領導、駐村干部、村干部),以黨建引領基層治理、鄉村振興、精準扶貧等。全面推行村級重大事項決策“四議兩公開”,全區70個村級組織有效實施,覆蓋率達到100%。加強14個軟弱渙散基層黨組織整頓轉化,派駐14個工作隊進村整頓,選派14名干部擔任軟弱渙散村第一書記,“兩委”班子戰斗力明顯增強,其中10個成功轉入鞏固提升期。

三、標本兼治,極力支持黨風廉政建設

高度重視紀監委和巡察辦隊伍建設,從人員、場地、資金等方面給予前所未有的支持與保障。紀監委人員編制從改革前的38名增加到48名,配齊配強和提拔重用了一大批紀監委和巡察辦的干部;調整條件最好的辦公大樓給紀監委,優化辦公辦案環境。全力支持紀檢監察機關執紀執法,專題研究部署、協調保障重大案件的查處工作,從嚴查處違紀違法案件。

(一)強化不敢腐的震懾。加大執紀審查和執法調查力度,全年全區共立案81件,給予黨紀政務處分61人(科級干部17人),涉嫌職務犯罪移送司法機關13人,確保正風反腐不停頓、不松懈。積極推進掃黑除惡專項斗爭工作,全年共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索57件,辦結54件,立案37件37人。特別是大力支持紀檢監察機關查處龍頭鎮路西村石礦“涉惡涉傘”系列案和大力支持公安機關查辦南三“5?09”重大系列案。持續發力糾治“四風”,重點整治違反中央八項規定精神的突出問題,組織明察暗訪100多次,嚴查公款吃喝、公車私用、節日腐敗等問題;著力整治“官僚主義”問題,對官渡鎮西堤灣生態休閑農莊違法用地和違法建設監管不力、官僚主義突出的6名黨員干部進行問責,對3名干部進行黨紀政務處分。

(二)扎牢不能腐的籠子。推動巡察監督全覆蓋,發揮巡察監督的“政治體檢”作用,著重抓好巡察整改后半篇文章。全年七次聽取匯報、兩次書記辦公會專題研究巡察工作,對巡察發現的142個問題、24條問題線索迅速展開查處整改,按照規定對違紀黨組織和相關人員進行問責或處分,壓實全面從嚴治黨“最后一公里”。發揮派駐探頭作用,強化對派駐機構落實監督責任的指導和督促,推動厘清職責定位和積極履職,區紀委監委派駐機構發現和處置問題線索19件。

(三)構筑不想腐的堤壩。強化教育引導,認真開展廉政教育,組織全區新提任區管領導干部及配偶120人參加廉政談話教育活動,觀看警示教育片和庭審直播,現場簽訂并集體宣讀《廉政承諾書》;強化以案為戒,深入剖析路西村“涉惡涉傘”系列案,拍攝《礦坑》警示教育片,以身邊人身邊事身邊案教育干部,取得良好震懾效果;涵養政治生態,深挖泮北村紅色資源,建設南路特委紀念館,弘揚紅色文化,傳承紅色基因,教育黨員干部銘記黨的光輝歷史,增強政治文化自覺,發揮政治文化對政治生態的浸潤滋養作用。同時,按政策逐年提高干部職工工資待遇,營造和諧干事環境,以事業、待遇、環境營造不想腐的氛圍。

四、樹好標桿,率先垂范嚴守紀律

本人從嚴要求自己,帶頭遵守廉潔紀律,努力做到“心中有黨、心中有民、心中有愛、心中有責、心中有戒”。一是以身作則,嚴守紀律。帶頭學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》等規定,始終與黨中央保持高度一致;嚴格落實中央八項規定,堅決反對“四風”,嚴格按照財務制度、接待規定,開展日常公務活動,不存在為相關人員經商辦企業謀取非法利益、利用名貴特產資源謀取私利問題。二是廉潔齊家,管好身邊人。把家風建設擺在重要位置,嚴格落實領導干部廉潔從政若干準則,注意處理親情與黨性、公與私、情與法的關系,嚴格教育管理家屬和身邊工作人員,切實做到“自己清、家人清、親屬清、身邊人清”。三是嚴格報告個人有關事項。嚴格按照上級的規定要求,如實、及時向組織報告個人有關事項情況或變動情況,沒有出現有意隱瞞或拖報、漏報現象。

五、存在不足及下一步打算

在履行黨風廉政建設責任制與推動全區經濟社會發展等方面,盡管做了不少工作,但也清醒地認識到離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距:一是“一崗雙責”落實仍有差距。主體責任壓力傳導存在逐級遞減的現象,個別基層組織主體責任弱化,從嚴管黨有待加強;個別基層紀委監督責任履行不盡人意。二是對干部監管不夠嚴格。個別黨員領導干部作風不實不細,仍然存在形式主義、官僚主義的現象, 有時監督教育失之于寬、失之于軟;對傾向性問題制止不夠及時,談話談心偏少,有時即使談話談心,但態度不夠堅決,未能真正達到紅臉出汗、教育警醒的效果。三是農村規范管理仍缺力度。盡管已建立農村“三資”管理制度,但缺乏持之以恒的力度,在執行上有所松軟,個別村莊存在資金使用和土地開發不規范的問題,涉農信訪案件仍然較多,影響農村社會穩定。

下一步,將從以下幾方面進行改進和提高。一是強化理論學習,做到學用“兩促進”。強化理論系統學習和理想信念教育,深入貫徹落實中央重大決策部署,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在坡頭大地生根結果。二是壓實主體責任,全面從嚴治黨。要深刻認識落實主體責任的極端重要性,把全面從嚴治黨擺在更加突出的位置,不斷提高黨的建設質量和水平;抓好班子建設,帶好干部隊伍,嚴格按照紀律規矩和制度規定去管權管事管人;全力支持紀檢部門履職盡責,為執紀執法機關依法履職提供有利條件、創造良好環境。加強基層黨組織建設,進一步規范農村“三資”管理,鞏固拓展黨的基層前沿陣地。三是強化使命擔當,推動高質量發展。不忘初心、牢記使命,為民干好事干實事;聞雞起舞、日夜兼程,加快推進坡頭高質量發展,為湛江加快建設省域副中心城市、打造廣東重要發展極作出自己應有的貢獻。同時,將以這次述責述廉為動力,誠懇接受評議意見,主動接受監督,認真抓實整改,努力向市委、坡頭人民交上一份滿意的答卷。 

(備注:湛江高新技術產業開發區、海東新區、南三島濱海旅游示范區均為坡頭區域的經濟功能區,經市委同意,與坡頭區合署辦公,實行高效融合的“四區合一”。)


我要留言

* 網友昵稱

最新留言

腾讯欢乐麻将福州麻将 新疆11选五5最热的号 股票指数基金收益如何计算 广西快三基本走势图 山东11选5遗漏号 体育彩票七星彩 天津市快乐十分钟结果 九鼎新材股票股吧 安徽快三走势图 极速时时彩是不是有鬼 黑龙江6+1开奖数据